Nel suo messaggio, il Consiglio federale afferma che l'esercito utilizza 134 carri armati Leopard 2 che sono stati modernizzati nel programma di armamento del 2006. Inoltre, possiede altri 96 carri armati dello stesso tipo che non sono stati aggiornati e che sono stati rottamati alla fine della Guerra Fredda negli anni '90 perché consumavano molto carburante.
Ma secondo Berna, l'esercito ha bisogno di tenere in magazzino solo 71 di questi vecchi carri armati. "Per le restanti 25 unità non è previsto l'utilizzo; possono quindi essere messe fuori servizio e vendute senza che ciò vada a discapito dell'esercito", ha scritto il governo. La decisione finale di un'eventuale cessione alla Germania spetta comunque il Parlamento.
