Svizzera, 16 marzo 2026

Sull'Iran Cassis impone la sua posizione al Consiglio federale (e fa tremare l'industria degli armamenti)

È stato un finesettimana movimentato per il Consiglio federale, che all'improvviso si è dovuto riunire per una sessione straordinaria. Durante una teleconferenza organizzata con pochissimo preavviso, il governo ha deciso di negare a due aerei da ricognizione americani il permesso di sorvolare lo spazio aereo svizzero, ritenendo che tale volo avrebbe violato la neutralità del Paese. Tuttavia, è stato autorizzato il passaggio di altri tre voli, dato che hanno ritenuto che non fossero non correlati alla guerra in Iran.

Durante la teleconferenza, il ministro degli Esteri Ignazio Cassis era già riuscito a convincere il presidente della Confederazione, Guy Parmelin, che non voleva inimicarsi Washington nel contesto della disputa commerciale tra Svizzera e Stati Uniti. Cassis ha presentato un'analisi giuridica, concludendo che il conflitto in Medio Oriente costituiva, dal punto di vista del diritto internazionale, una vera e propria guerra.

Il documento è stato redatto da avvocati del DFAE specializzati in diritto internazionale. A tal fine, si sono avvalsi della collaborazione di Martin Pfister, capo del Dipartimento federale della Difesa (DDPS), che ha fornito la propria competenza in materia di diritto dei conflitti armati.

La conclusione di questa analisi è inequivocabile: "Gli Stati Uniti e Israele da un lato, e l'Iran dall'altro, sono impegnati in una guerra. Sussistono le condizioni relative all'intensità e alla durata delle ostilità. Il diritto di neutralità si applica nei rapporti con questi Stati", ha dichiarato la Cancelleria federale, presentando i risultati.

Questa interpretazione della situazione in Medio Oriente potrebbe avere conseguenze per le esportazioni di armi svizzere. Lo scorso anno, gli Stati Uniti sono stati la seconda destinazione per le esportazioni di armi svizzere.

"Le richieste di esportazione di equipaggiamento militare destinato agli Stati Uniti vengono esaminate secondo la procedura di autorizzazione standard", ha spiegato la Cancelleria federale. "Dal 28 febbraio 2026 non sono state concesse né negate autorizzazioni". Le autorità stanno attualmente valutando come gestire i permessi rilasciati prima di tale data.

Nel settore, la posizione assunta dal Consiglio federale ha suscitato indignazione. Swissmem, l'associazione di categoria del settore, critica la decisione e la ritiene affrettata. "Il Consiglio federale ha agito in modo avventato e non necessario, sotto la pressione dei media e dei politici", ha dichiarato a Blick il suo direttore, Stefan Brupbacher. Secondo lui, il Consiglio federale avrebbe dovuto "seguire l'evoluzione del conflitto, come in situazioni analoghe in passato, fino a quando la situazione non si fosse chiarita".



Secondo Brupbacher, la Svizzera dovrebbe continuare a esportare negli Stati Uniti. "Il Consiglio federale ha il dovere di mantenere la prassi attuale: se il volume delle forniture di equipaggiamento per la difesa agli Stati Uniti rimane entro i limiti usuali, le esportazioni devono continuare a essere autorizzate", sostiene. Il direttore di Swissmem parla di tempi difficili per l'industria bellica svizzera: "Prevediamo che la situazione peggiorerà ulteriormente e che altre aziende dovranno ricorrere alla cassa integrazione o ai licenziamenti".

Brupbacher è anche preoccupato per l'immagine della Svizzera e per la sua sicurezza. "Abbiamo un bisogno urgente di equipaggiamento militare dagli Stati Uniti, in particolare di sistemi di difesa aerea Patriot. Tutto il mondo li vuole. Credere che gli Stati Uniti continueranno a fornirli se il governo svizzero prenderà tali decisioni affrettate è un'illusione".

La situazione è delicata anche per l'UDC, stretto tra il sostegno per la neutralità e quello dell'industria degli armamenti. Per l'azienda statale di armamenti Ruag, le conseguenze della decisione del Consiglio federale rimangono incerte. Il gruppo è presente negli Stati Uniti tramite una filiale che impiega otto persone. "È impossibile in questa fase valutare le ripercussioni, poiché il processo politico è ancora in corso", ha dichiarato Silvan Gruber, portavoce di Ruag. L'ambasciatrice statunitense a Berna, Callista Gingrich, ha rifiutato di commentare le decisioni del Consiglio federale.

Per tutti i partiti, ad eccezione dell'UDC, la decisione del Consiglio federale è vista positivamente. Tuttavia, rischia di complicare le cose per il primo partito svizzero e la sua iniziativa sulla neutralità, che mira a sancire rigorosamente questo principio nella Costituzione. La tempistica è delicata: lunedì è previsto l'esame del testo da parte della commissione parlamentare di conciliazione, il che aumenterà ulteriormente la pressione sul partito.

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