Questa rigida normativa è nata in Parlamento tre anni fa, quando il Parlamento aveva una mozione dell'ex Consigliere Nazionale Christoph Eymann (PLR/BS). La mozione chiedeva che il Consiglio Federale presentasse un piano per ridurre la dispersione termica degli edifici dell'80%.
Il problema, come riporta il Blick, è che questo obbiettivo è praticamente impossibile da raggiungere in tempi ragionevoli, osserva il governo. Per raggiungerlo, l'intero patrimonio edilizio svizzero dovrebbe essere adeguato ai più elevati standard di efficienza energetica. In altre parole, dovrebbe raggiungere il livello Minergie o la classe A dell'Attestato di Prestazione Energetica Cantonale (CECE). Un'impresa descritta come colossale, se non impossibile.
Il Consiglio Federale sottolinea che gran parte del patrimonio edilizio risale proprio al periodo in cui l'efficienza energetica delle costruzioni era al suo minimo, ovvero tra il 1946 e il 1980. "In Svizzera, una parte consistente del patrimonio edilizio residenziale è datata: circa il 60% degli spazi riscaldati è stato costruito prima del 1980. E più della metà delle facciate, dei tetti o delle finestre di questi edifici non sono ancora stati ristrutturati", si legge nel rapporto. Il potenziale di miglioramento è quindi significativo, ma altrettanto lo sarebbero i costi.
Il Consiglio federale ha quindi deciso di proporre una versione meno restrittiva dove i proprietari sarebbero tenuti a ristrutturare gli edifici più vecchi per portarli almeno alla classe energetica D. Per gli edifici classificati in G, la categoria peggiore, il termine sarebbe di dieci anni. Salirebbe a quindici anni per la classe F e a venti anni per la classe E. La data di decorrenza del provvedimento sarebbe quella decisa nella legge cantonale sull'energia dei singoli cantoni.
Secondo i dati più recenti forniti dai cantoni, la proposta del governo federale interesserebbe circa la metà degli edifici già in possesso di un certificato di prestazione energetica. Inoltre, renderebbe obbligatorio tale certificato, attualmente facoltativo.
Per i proprietari di immobili, ciò significherebbe non solo più burocrazia, ma anche costi significativamente più elevati. Con il sistema attuale, il governo federale stima che le ristrutturazioni costino poco meno di due miliardi di franchi all'anno. Con le nuove normative, la spesa raddoppierebbe. Il Consiglio federale propone anche di rendere obbligatoria l'installazione di pannelli fotovoltaici quando si rendono necessari interventi di ristrutturazione del tetto per raggiungere gli obiettivi prefissati.
Per rendere questo nuovo requisito più accettabile, sarebbe necessario un leggero aumento dei sussidi federali e cantonali. Il rapporto menziona possibili "programmi di ammortamento sociale", senza specificarne la natura. I cantoni potrebbero anche valutare l'istituzione di un fondo obbligatorio per le ristrutturazioni.
Il rapporto specifica, tuttavia, che in genere non sarebbe necessaria una ristrutturazione completa per raggiungere la classe energetica D. Resta da vedere fino a che punto il Consiglio federale si spingerà effettivamente. Il governo ha manifestato l'intenzione di rispettare i limiti finanziari stabiliti dal Parlamento nel 27° pacchetto di aiuti di bilancio.
